TPD背景

2014年2月26日，歐洲議會(huì)正式批準(zhǔn)經(jīng)修訂的煙草產(chǎn)品指令Tobacco and related products DIRECTIVE(2014/40/EU)，取代了舊版的指令2001/37/EC，人們習(xí)慣把2001/37/EC稱之為TPD I，把2014/40/EU稱之為TPD II。2014/40/EU已經(jīng)于2016年5月20日正式生效，其首次將電子煙納入了煙草產(chǎn)品指令的管控范圍。其中第二十章節(jié)(Article 20)明確對(duì)電子煙產(chǎn)品的上市銷售提出了要求，要求產(chǎn)品在上市前6個(gè)月提交注冊(cè)，并詳細(xì)說(shuō)明了注冊(cè)需要提交的資料清單。TPD是一個(gè)歐盟指令，指令的執(zhí)行對(duì)象是歐盟成員國(guó)，該指令要求成員國(guó)在2016年5月20日之前將其轉(zhuǎn)換成其國(guó)內(nèi)法律，并執(zhí)行。在將歐盟指令轉(zhuǎn)換成歐盟成員國(guó)國(guó)內(nèi)法律的時(shí)候，各個(gè)國(guó)家的法律略有差異，因此會(huì)有不同的要求。產(chǎn)品出口歐盟前應(yīng)詳細(xì)了解目的國(guó)的法律要求，避免出現(xiàn)不合規(guī)情況。

測(cè)試要求

測(cè)試電子煙釋放出的煙霧中下列化學(xué)物質(zhì)的含量，不含煙油產(chǎn)品測(cè)試前3項(xiàng)，含煙油產(chǎn)品測(cè)試全部7項(xiàng)

注冊(cè)過(guò)程

1. 注冊(cè)EU Login賬號(hào)，提交Submitter ID申請(qǐng)表格，并獲得公司的Submitter ID；
2. 收集產(chǎn)品基本信息、生產(chǎn)過(guò)程文件、霧化器添加煙油說(shuō)明文件、煙霧測(cè)試報(bào)告、產(chǎn)品成分信息、成分CLP分級(jí)以及TOX信息，給不同產(chǎn)品分配不同EC-ID，并使用XML tool生成XML文件；
3. 通過(guò)EU-CEG系統(tǒng)提交生成的XML文件；
4. 各成員國(guó)收到注冊(cè)文件，發(fā)送INVOICE給申請(qǐng)者，申請(qǐng)者按照INVOCIE要求付費(fèi)，等待審核結(jié)果并公布。

2.  歐盟代表 

    TPD指令明確提到，歐盟境外的制造商在歐盟銷售電子煙產(chǎn)品，必須任命歐盟境內(nèi)的自然人或者法人為其代表。
1. 歐盟代表必須是歐盟境內(nèi)的自然人或法人
2. 歐盟代表必須獲得制造商的授權(quán)
3. 歐盟代表的職責(zé)：
a, 檢查產(chǎn)品的技術(shù)文檔和符合性聲明，以確保符合歐盟相關(guān)法規(guī)和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的要求
b, 如果市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供必要的信息和文檔給他們
c, 如果知道產(chǎn)品涉及到某些風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告
d, 當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，確保立即采取必要的糾正措施
4. 歐盟代表的信息：姓名或公司名稱或注冊(cè)商標(biāo)，聯(lián)系信息，郵寄地址 必須體現(xiàn)在 產(chǎn)品或包裝，包裹或隨附文件上

3. FCM(Food Contact Material)食品接觸材料

電子煙的儲(chǔ)油倉(cāng)長(zhǎng)期跟電子煙油接觸，而后煙油會(huì)霧化之后被消費(fèi)者吸入，因此儲(chǔ)油倉(cāng)內(nèi)跟煙油接觸的材料需要符合食品接觸材料的標(biāo)準(zhǔn)要求。

歐盟 (EC)No 1935/2004 
適用于還沒(méi)有相應(yīng)食品級(jí)法規(guī)的歐盟成員國(guó)
各成員國(guó)在符合該法規(guī)的要求下可沿用和制訂本國(guó)的食品級(jí)法規(guī)

德國(guó) LFGB 
德國(guó)食品和日用品法規(guī)
Section 30  - 保護(hù)健康的禁令：禁止任何日用品含危害人體健康的有毒材料投入市場(chǎng)
Section 31  - 物質(zhì)的遷移：禁止含有害人體健康的材料轉(zhuǎn)移至食品，或者影響食品的氣味和味道
Section 33 - 欺騙預(yù)防：若材料或制品的廣告、標(biāo)簽等會(huì)誤導(dǎo)消費(fèi)者，則禁止投放市場(chǎng)

法國(guó) DGCCRF 
French Decree 2007-766 (要求與 (EC) No 1935/2004相同)
以上法規(guī)不涵蓋的材料，則參照 DGCCRF 2004-64, 后者的要求主要針對(duì)：鋁、不銹鋼、帶有或不帶有涂層的鋼、紙和紙板、硅膠、橡膠、木材等

4. CE 
進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的一種強(qiáng)制性認(rèn)證，并不是所有的產(chǎn)品進(jìn)入歐盟都需要CE標(biāo)識(shí)，目前歐盟只是規(guī)定下面鏈接列出來(lái)的產(chǎn)品需要符合CE要求。
https://ec.europa.eu/growth/single-market/ce-marking/manufacturers_en
一般來(lái)說(shuō)，電子煙產(chǎn)品需要符合RoHs指令和EMC指令才能張貼CE標(biāo)識(shí)，當(dāng)然，如果產(chǎn)品還有其他的功能或者配件，則可能還需要符合其他的指令。
比如帶有wifi或者藍(lán)牙功能需要符合RED指令，帶有電源適配器則需要符合LVD指令。

5. CLP-PCN-UFI-SDS 
PCN-UFI
2020年8月31日，歐盟發(fā)布(EU) 2020/1677，對(duì)CLP法規(guī) (EC) No 1272/2008進(jìn)行修訂，該修訂出臺(tái)的主要目的是提高與緊急衛(wèi)生響應(yīng)相關(guān)的信息要求的可操作性”。
CLP=The Classification, Labelling and Packaging(化學(xué)品的分類，標(biāo)簽和包裝)
PCN=Poison Center Notification(毒物中心通報(bào))
UFI=Unique Formula Identifier(唯一配方標(biāo)識(shí)符)
電子煙煙油屬于健康或身體危害產(chǎn)品，需要符合(EU) 2020/1677的要求。
具體要求請(qǐng)參考下面鏈接
http://www.element-testing.com/news/tradenews/63.html

SDS 
歐盟的CLP 法規(guī)（EC No 1272/2008）于 2009 年 1 月 20 日生效，涉及物質(zhì)和混合物的分類、標(biāo)簽和包裝。CLP 法規(guī)納入了聯(lián)合國(guó)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度 (GHS) 的標(biāo)準(zhǔn)，并與歐盟 REACH 法規(guī)相輔相成。
制造商、進(jìn)口商、分銷商和下游用戶必須確保其當(dāng)前和未來(lái)的物質(zhì)、制劑和混合物安全數(shù)據(jù)表符合 CLP 法規(guī)和 REACH 法規(guī) (1907/2006/EC) SDS 要求，以確保其產(chǎn)品符合歐盟要求市場(chǎng)。
電子煙產(chǎn)品中電池和煙油屬于CLP管控的混合物，需要符合CLP法規(guī)關(guān)于SDS的要求。

6. REACH 
SVHC
高度關(guān)注物質(zhì)的候選授權(quán)清單
https://echa.europa.eu/candidate-list-table
附錄XVII
REACH 限制物質(zhì)
https://echa.europa.eu/substances-restricted-under-reach

7. 電池指令 
2006/66/EC  關(guān)于電池和蓄電池以及廢電池和蓄電池的指令，該指令限制了電池里面鉛，鎘，汞元素的含量，同時(shí)對(duì)電池的標(biāo)簽也有詳細(xì)的規(guī)范要求。

8. 電池安全I(xiàn)EC/EN62133 
62133規(guī)定了在預(yù)期用途或合理可預(yù)見(jiàn)的誤用情況下，含堿性或非酸性電解液的便攜密封的二次電芯或電池(不包括紐扣電池)的安全要求。

9. 包裝指令94/62/EC 
指令94/62/EC 第十一條規(guī)定的有害重金屬（鉛，鉻，汞，六價(jià)鉻）含量最大允許極限為100 mg/kg，其目的在于保護(hù)地下水源和土壤。實(shí)施范圍涵蓋全部的包裝和包裝材料。

10. 電池UN38.3 
根據(jù)《IATA的鋰電池運(yùn)輸指南》，電子煙的鋰電池屬于第9類危險(xiǎn)品，所有需要通過(guò)航空運(yùn)輸?shù)匿囯姵鼗蛘吆囯姵氐漠a(chǎn)品，都必須通過(guò)UN38.3的測(cè)試。