這些州級(jí)立法非常類似，很多條款幾乎完全相同，通過(guò)梳理這些州級(jí)法規(guī)，我們發(fā)現(xiàn)共通之處在于：

• 在各州合規(guī)銷售電子煙不再需要通過(guò)PMTA審核（即拿到Marketing Order）,而是產(chǎn)品在該州的蒸汽產(chǎn)品銷售目錄上即可；

• 產(chǎn)品在州級(jí)備案大部分有明確的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，成為州級(jí)財(cái)政收入的一項(xiàng)重要來(lái)源；

• 清晰明確了對(duì)銷售非法產(chǎn)品（即不在蒸汽產(chǎn)品目錄上的產(chǎn)品）的零售商的罰款金額，通常很高；

• 州級(jí)立法的背后均有大煙草公司推動(dòng)，因?yàn)锽AT等大公司已有較多通過(guò)或提交PMTA的產(chǎn)品，對(duì)大公司有利。

各州法案主要區(qū)別在于：

• 申請(qǐng)備案進(jìn)入州級(jí)蒸汽產(chǎn)品銷售目錄的條件略有不同，均需已提交PMTA（獲得Acceptance Letter），但有4個(gè)州沒(méi)有提交PMTA的時(shí)間限制，其它州則要求在2020年9月9日之前已提交；

• 州級(jí)備案繳費(fèi)金額不同，對(duì)零售商的罰款金額也差異較大。

這意味著，未來(lái)若提交PMTA能拿到Acceptance Letter，將至少可以在密西西比州、佛羅里達(dá)州、肯塔基州和喬治亞州四個(gè)州進(jìn)入合規(guī)銷售的蒸汽產(chǎn)品目錄，進(jìn)而有更多機(jī)會(huì)進(jìn)入更廣闊的美國(guó)市場(chǎng)。

隨著越來(lái)越多的州級(jí)立法將在2024年塵埃落定，美國(guó)的電子煙監(jiān)管正在發(fā)生巨大變化，參與監(jiān)管執(zhí)法的機(jī)構(gòu)主要包括：

• 美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）：與FDA聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制要求清關(guān)時(shí)提供STN編碼，以證明產(chǎn)品已提交PMTA; 協(xié)助FDA在海關(guān)扣貨；

• US FDA：代表美國(guó)聯(lián)邦執(zhí)法，主要執(zhí)法手段為發(fā)警告信，進(jìn)口警報(bào)（Import alert），線下稽查不合規(guī)零售店進(jìn)行罰款；

• 各州級(jí)監(jiān)管部門（以衛(wèi)生部門為主），以零售端罰款為主要執(zhí)法手段。

我們與多家物流商交流得知，目前美國(guó)海關(guān)對(duì)所有含尼古丁產(chǎn)品都正在嚴(yán)查STN編碼（包括最近爆火的尼古丁袋產(chǎn)品）。2024年中國(guó)電子煙企業(yè)出口美國(guó)最重要的，將是盡早提交PMTA, 解決合規(guī)問(wèn)題：

• 拿到STN編碼，掃清清關(guān)障礙；

• 拿到Acceptance Letter, 將在越來(lái)越多的州可以備案進(jìn)入合規(guī)產(chǎn)品目錄，成為拓展市場(chǎng)最大的優(yōu)勢(shì)。因?yàn)樵絹?lái)越多的零售商將不愿承擔(dān)被罰款的風(fēng)險(xiǎn)，只愿意銷售進(jìn)入目錄清單的產(chǎn)品。

以下附上各州立法具體進(jìn)展及申請(qǐng)進(jìn)入合規(guī)產(chǎn)品目錄的條件，歡迎聯(lián)系天鑒檢測(cè)，討論具體合規(guī)策略。我們將助力客戶拿到Acceptance Letter，在美國(guó)市場(chǎng)占得先機(jī)。

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