案情回顧

2023年08月03日，薛城區(qū)衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員在對轄區(qū)內(nèi)一企業(yè)進行例行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)該單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員2021年以來未按照規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。執(zhí)法人員收集了相關(guān)證據(jù)，決定立案調(diào)查。

經(jīng)查，該單位從事有色金屬壓延加工。根據(jù)國家衛(wèi)健委辦公廳《關(guān)于公布建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄的通知》（國衛(wèi)辦職健發(fā)〔2021〕5號），根據(jù)分類目錄的標準，該單位職業(yè)病危害風(fēng)險為“嚴重”。

法條鏈接

《職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定：用人單位的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第九條規(guī)定：用人單位的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

國家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于進一步加強用人單位職業(yè)健康培訓(xùn)工作的通知》（國衛(wèi)辦職健函〔2022〕441號）規(guī)定：用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動者應(yīng)按時接受職業(yè)健康培訓(xùn)。

處罰結(jié)果

從執(zhí)法人員調(diào)查結(jié)果可以看出，該企業(yè)主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未按照規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，依據(jù)《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》第四十七條第（二）項，用人單位的主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員未接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的。遵照《山東省衛(wèi)生健康行政處罰裁量基準》484條，決定給予該單位警告并處1萬元罰款。8月22日，該單位對行政處罰無異議，主動履行了處罰決定，本案結(jié)案。

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用人單位主要負責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動者是否具有職業(yè)病防治的有關(guān)知識、職業(yè)病防治觀念和職業(yè)病防治管理水平，是衡量一個企業(yè)單位職業(yè)病防治工作是否落實到位的重要準則。而用人單位的主要負責(zé)人在職業(yè)病防治工作的開展中更是起到了“主心骨“的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)著企業(yè)單位各個部門做好防護工作，守護勞動者的職業(yè)健康。

職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作是增強用人單位負責(zé)人和管理人員法律意識，提高勞動者職業(yè)衛(wèi)生自我防護能力的重要途徑。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條規(guī)定：“用人單位的主要負責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，依法組織職業(yè)病防治工作”。在本案例中，該企業(yè)違反了《職業(yè)病防治法》與《工作場所職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)定》，構(gòu)成違法事實，理應(yīng)受到行政執(zhí)法部門的處罰。

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