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6月1日,《俄羅斯煙草制品與原料生產(chǎn)和流通監(jiān)管法規(guī)》在國家杜馬通過二讀和三讀。該法律旨在完善對俄羅斯煙草制品、尼古丁產(chǎn)品和生產(chǎn)原材料的生產(chǎn)和流通進(jìn)行國家監(jiān)管的法律框架,并以電子煙許可證制度在該領(lǐng)域建立專門的監(jiān)管控制。
該法律規(guī)定了煙草、尼古丁產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)和流通活動需要獲得許可證,并要求對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行注冊和保存,以防止設(shè)備的非法使用。
該法律還規(guī)定了產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)和流通的監(jiān)管,其中包括使用“誠實(shí)標(biāo)簽”系統(tǒng)進(jìn)行產(chǎn)品追溯。此外,該法律還設(shè)立了專門的國家監(jiān)管機(jī)構(gòu),以打擊非法生產(chǎn)和流通,包括對產(chǎn)品和原材料的扣押和銷毀。
為了防止非法煙草制品、尼古丁產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn),該法律提出了對主要技術(shù)設(shè)備進(jìn)行要求,并要求進(jìn)行強(qiáng)制性的國家注冊。為了監(jiān)測煙草產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通量,該法律提出了使用國家商品流通監(jiān)測信息系統(tǒng)(ГИС МТ)的規(guī)定。
該法律賦予了“俄羅斯煙酒監(jiān)管機(jī)構(gòu)”在煙草制品、尼古丁產(chǎn)品和原材料的生產(chǎn)和流通方面的控制和監(jiān)管權(quán)限。為此,需要增加酒精煙草監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)量,據(jù)該機(jī)構(gòu)估計(jì),每年額外需要從聯(lián)邦預(yù)算中撥款4,088.6萬盧布,這在文件的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)說明中有所提及。
修正案針對第二次審議進(jìn)行了修正,明確了煙草生產(chǎn)的主要技術(shù)設(shè)備保存的依據(jù),并修正了個人在未進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)識的情況下,在俄羅斯境內(nèi)運(yùn)輸?shù)脑试S數(shù)量限制。文件中刪除了術(shù)語“電子尼古丁液體輸送系統(tǒng)”、“尼古丁產(chǎn)品”以及“電子尼古丁輸送系統(tǒng)”。
俄羅斯政府將審定列入在國家商品流通監(jiān)測信息系統(tǒng)中的信息,或缺乏該系統(tǒng)所需信息的商品銷售被禁止的情況,并將確定實(shí)施該禁令的程序。
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