建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)包括可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目在可行性論證階段進(jìn)行的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)及在竣工驗(yàn)收前進(jìn)行的職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目是指在生產(chǎn)或使用過程中可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng)目。

建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是指取得省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門資質(zhì)認(rèn)證的職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段依據(jù)國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害因素進(jìn)行識(shí)別、分析，并將其對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者健康的危害程度進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)存在的職業(yè)衛(wèi)生問題提出有效的防護(hù)對(duì)策，并做出客觀、真實(shí)的預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論。

實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)是我國(guó)的一項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生政策，是保證建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重大舉措，也是預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害的根本措施，必將大大提高建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理工作的質(zhì)量和科學(xué)水平。故而可以看出，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)是一項(xiàng)政策性、科學(xué)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，對(duì)評(píng)價(jià)單位而言也是評(píng)價(jià)單位求發(fā)展的根本，評(píng)價(jià)要是讓客戶認(rèn)可，除了內(nèi)部完善的管理，更重要的是外部的信譽(yù)，這就是質(zhì)量保證。所以實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)的質(zhì)量控制十分重要。

由于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)涉及的知識(shí)面廣，又是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過程，再加上建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)類型不一、生產(chǎn)工藝不一、生產(chǎn)環(huán)境不一導(dǎo)致產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素種類不一、對(duì)工作場(chǎng)所和勞動(dòng)者的危害不一，所以評(píng)價(jià)采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及方法也不一，因此評(píng)價(jià)質(zhì)量難以控制。本文將從以下幾方面加以闡述。

一、評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則

1、堅(jiān)持“質(zhì)量第一，用戶至上”社會(huì)主義商品經(jīng)營(yíng)的原則是“質(zhì)量第一，用戶至上”。建設(shè)項(xiàng)目作為一種特殊的商品，保質(zhì)期較長(zhǎng)，是“百年大計(jì)”，直接關(guān)系到國(guó)家的財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。所以，建設(shè)項(xiàng)目在評(píng)價(jià)中應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一，用戶至上”作為質(zhì)量控制的基本原則。

2、堅(jiān)持“以人為核心、以人為本”人是質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量控制必須“以人為核心”，把人作為控制的動(dòng)力，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)人的責(zé)任感，尤其是評(píng)價(jià)操作者，樹立“質(zhì)量第一，以人為本”的觀念，提高思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，避免人為失誤;以嚴(yán)格的工作質(zhì)量保評(píng)價(jià)質(zhì)量，促項(xiàng)目質(zhì)量。

3、堅(jiān)持“以預(yù)防為主、防制結(jié)合“以預(yù)防為主、防制結(jié)合”，就是要從對(duì)質(zhì)量的事后檢查把關(guān)，轉(zhuǎn)向?qū)|(zhì)量的事前控制、事中控制相結(jié)合;從對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的檢查審核，轉(zhuǎn)向?qū)ぷ髻|(zhì)量的檢查審核、對(duì)評(píng)價(jià)過程的檢查，這是確保評(píng)價(jià)質(zhì)量的有效措施。

4、堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)規(guī)范評(píng)價(jià)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人和具體評(píng)價(jià)者，在處理質(zhì)量問題過程中，應(yīng)尊重客觀事實(shí)，尊重科學(xué)，正直、公正，不持偏見;遵紀(jì)、守法，杜絕不正之風(fēng);既要堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、秉公辦事，又要謙虛謹(jǐn)慎、實(shí)事求是、公平公正、熱情服務(wù)。

5、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，一切用數(shù)據(jù)說話質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，數(shù)據(jù)是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)和依據(jù)。評(píng)價(jià)質(zhì)量是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必須通過嚴(yán)格檢查，用數(shù)據(jù)說話。預(yù)評(píng)價(jià)以類比企業(yè)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)來說話，控制效果評(píng)價(jià)以工作場(chǎng)所實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為根據(jù)來說話。

6、堅(jiān)持客觀、民主、集中對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要客觀、公平、公正，在評(píng)價(jià)過程中，項(xiàng)目組全體人員認(rèn)真討論，精細(xì)分析，集中大家意見，不搞一言堂，集體確定評(píng)價(jià)方案。

二、影響評(píng)價(jià)質(zhì)量因素的控制

影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)、法、料和環(huán)，評(píng)價(jià)前對(duì)這幾方面的因素嚴(yán)加控制，是保證評(píng)價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵。

1、人的控制人，是指直接參與評(píng)價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、審核者、操作者和輔助者。人，作為控制的對(duì)象，是要避免產(chǎn)生失誤;作為控制的動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。為此，除了加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以外，還需根據(jù)評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，從確保質(zhì)量出發(fā)，在人的技術(shù)水平、人的工作經(jīng)驗(yàn)、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來控制人的使用。如評(píng)價(jià)的工程項(xiàng)目生產(chǎn)工藝技術(shù)復(fù)雜、難度大，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的人來完成。在分配工作時(shí)，一定要分析人的心理行為，控制人的思想活動(dòng)，穩(wěn)定人的情緒，堅(jiān)決杜絕使用情緒不穩(wěn)定的工作人員，嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員進(jìn)行評(píng)價(jià)。在使用人的問題上，應(yīng)從政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)等方面綜合考慮，全面控制。

2、“機(jī)”的控制“機(jī)”的控制包括現(xiàn)場(chǎng)采樣的機(jī)器、實(shí)驗(yàn)室分析的儀器的控制。要根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，主要是選用合適的經(jīng)過計(jì)量檢定合格和校準(zhǔn)的儀器設(shè)備，并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳，健全“人機(jī)固定”制度、“技術(shù)保養(yǎng)”制度、“安全使用”制度、“操作證”制度，確保設(shè)備處于最佳使用狀態(tài)。避免將不符合要求的機(jī)器運(yùn)用到工作中。

3、“法”的控制這里所指“法”的控制，包含評(píng)價(jià)方案、評(píng)價(jià)方法、采樣方法、實(shí)驗(yàn)方法等的控制。所選方法主要應(yīng)切合實(shí)際，能解決問題，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理并是目前最先進(jìn)、最有效的方法，有利于保證質(zhì)量。

4、“環(huán)”的控制“環(huán)”指環(huán)境。影響評(píng)價(jià)質(zhì)量的環(huán)境因素較多，環(huán)境因素對(duì)評(píng)價(jià)質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)。諸如預(yù)評(píng)價(jià)類比企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境、控制效果評(píng)價(jià)工作場(chǎng)所環(huán)境、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)環(huán)境中的溫度、濕度、氣壓等。因此，根據(jù)評(píng)價(jià)工程特點(diǎn)和具體條件，應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素采取有效的措施嚴(yán)加控制。

5、“料”的控制材料控制包括標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、化學(xué)試劑、采樣吸收液等的控制，主要是嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，正確合理地使用，建立管理臺(tái)帳，進(jìn)行收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免將不合格的物料使用到評(píng)價(jià)上。吸收液使用隨用隨配，保證其有效性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性。

三、建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)不同階段質(zhì)量控制

為了加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的質(zhì)量控制，明確各評(píng)價(jià)階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)，可把建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)質(zhì)量控制分為評(píng)價(jià)前控制、評(píng)價(jià)中控制和評(píng)價(jià)后控制三個(gè)階段。

1、評(píng)價(jià)前質(zhì)量控制指在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目正式評(píng)價(jià)前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點(diǎn)是做好評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作，且評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作要貫穿于評(píng)價(jià)的全過程中。

必要的準(zhǔn)備建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人及采樣人、報(bào)告撰寫人、報(bào)告審核人等。熟悉和審查項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)圖紙、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝等。

2、確定評(píng)價(jià)范圍接到項(xiàng)目委托書后，首先確定是以整個(gè)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象，還是以一個(gè)建筑物或其中的部分項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象而進(jìn)行準(zhǔn)備。

3、確定評(píng)價(jià)內(nèi)容依據(jù)企業(yè)提供的有關(guān)資料和文件，擬定對(duì)該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其危害程度(濃度、強(qiáng)度)，主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)人體的主要職業(yè)危害及其危害程度，職業(yè)病防護(hù)措施及其效果以及應(yīng)急救援設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生管理、廠址的選擇等評(píng)價(jià)。

4、確定評(píng)價(jià)方法根據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的特點(diǎn)和階段，明確使用類比法、定量分析法或類比法和定量分析法并用。在此同時(shí)，還要確定現(xiàn)場(chǎng)采樣方法以及實(shí)驗(yàn)室分析方法。

5、確定評(píng)價(jià)依據(jù)通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目《職業(yè)衛(wèi)生專篇》和生產(chǎn)工藝及初步設(shè)計(jì)圖紙的分析，擬確定建設(shè)項(xiàng)目所產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，根據(jù)這些因素，一一列出所要采用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。

6、確定評(píng)價(jià)程序按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)范的要求，明確具體評(píng)價(jià)程序，并按此程序進(jìn)行評(píng)價(jià)工作。

7、評(píng)價(jià)中質(zhì)量控制指在評(píng)價(jià)過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。評(píng)價(jià)中質(zhì)量控制的策略是，全面控制評(píng)價(jià)過程，重點(diǎn)控制各程序質(zhì)量。其具體措施是:各環(huán)節(jié)交接有檢查，質(zhì)量預(yù)控有對(duì)策，計(jì)量器具校正有復(fù)核，質(zhì)量處理有復(fù)查，現(xiàn)場(chǎng)采樣有記錄，實(shí)驗(yàn)室分析有根據(jù)，質(zhì)量文件有檔案，行使質(zhì)控有否決(如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏倚、質(zhì)量問題未處理，未有資質(zhì)的操作人員無證上崗等，均應(yīng)對(duì)質(zhì)量予以否決)。

8、評(píng)價(jià)后質(zhì)量控制指在完成評(píng)價(jià)全過程形成的質(zhì)量控制。評(píng)價(jià)完成后，項(xiàng)目組人員組織自檢和初步驗(yàn)收，然后遞交有關(guān)人員按評(píng)價(jià)前規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。評(píng)定后的評(píng)價(jià)報(bào)告按評(píng)價(jià)程序遞交有關(guān)部門。

綜上所述，管理因素在質(zhì)量控制中舉足輕重。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)在建立嚴(yán)密的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任制，明確各自責(zé)任，嚴(yán)格控制評(píng)價(jià)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)，制定具體的質(zhì)量保證計(jì)劃，明確實(shí)施內(nèi)容、方法和效果，全面實(shí)施到位管理。這樣才能達(dá)到降低職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全的目的，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。