國辦發(fā)〔2016〕64號

 

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 

　　《省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

國務(wù)院辦公廳

 

2016年8月12日

 

(此件公開發(fā)布)

 

省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法

 

第一條　為嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

 

第二條　本辦法適用于對各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下統(tǒng)稱各省級政府)安全生產(chǎn)工作的年度考核。

 

第三條　考核工作在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱國務(wù)院安委會)負(fù)責(zé)組織，國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施。

 

第四條　考核工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、公開透明、注重實(shí)效的原則，突出工作重點(diǎn)，注重工作過程，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

 

第五條　考核內(nèi)容包括以下方面：

 

(一)健全責(zé)任體系。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確和落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格工作考核，切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。

 

(二)推進(jìn)依法治理。堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善地方安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，依法依規(guī)查處各類生產(chǎn)安全事故。

 

(三)完善體制機(jī)制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法力量，落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理體系。

 

(四)加強(qiáng)安全預(yù)防。建立和落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，深入推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極實(shí)施安全保障能力提升工程。

 

(五)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)，發(fā)揮市場機(jī)制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)。

 

(六)防范遏制事故。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進(jìn)一步減少，重特大事故得到有效遏制。

 

第六條　考核實(shí)行百分制評分，逐項(xiàng)扣分，單項(xiàng)分值扣完為止。

 

第七條　在健全安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制、組織事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的，經(jīng)國務(wù)院安委會辦公室認(rèn)定，給予適當(dāng)加分。

 

第八條　考核結(jié)果分為4個(gè)等級(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))：

 

得分90分以上為優(yōu)秀;

 

得分80分以上90分以下為良好;

 

得分60分以上80分以下為合格;

 

得分60分以下為不合格。

 

第九條　按照屬地管理原則，強(qiáng)化重特大事故防控情況考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”制度，發(fā)生特別重大事故的按不合格評定。

 

第十條　建立信息化考評系統(tǒng)，動態(tài)報(bào)送、審查考核任務(wù)完成情況。各省級政府每年1月底前報(bào)送上一年度安全生產(chǎn)工作自評報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室組織現(xiàn)場核查抽查。

 

第十一條　考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院安委會審定、報(bào)國務(wù)院同意后，由國務(wù)院安委會向各省級政府通報(bào)，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的省級政府予以表彰。同時(shí)將考核結(jié)果抄送中央組織部、中央綜治辦、中央文明辦，并向社會公開。

 

第十二條　對考核結(jié)果為不合格的省級政府，責(zé)令其在考核結(jié)果通報(bào)后一個(gè)月內(nèi)，制定整改措施，向國務(wù)院安委會書面報(bào)告。國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

 

第十三條　對在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)的單位，視情節(jié)輕重給予責(zé)令整改、通報(bào)批評、降低考核等次等懲處，造成不良影響的依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。

 

第十四條　國務(wù)院安委會辦公室依據(jù)本辦法和年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，經(jīng)國務(wù)院安委會審定后實(shí)施。

 

第十五條　各省級政府應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)工作考核辦法。

 

第十六條　本辦法由國務(wù)院安委會辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

 

轉(zhuǎn)自：中國政府網(wǎng)(國辦發(fā)〔2016〕64號)