隨著我國經(jīng)濟實力的不斷壯大,實現(xiàn)我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要手段是建立一個具有一定規(guī)模、一定服務能力的檢驗檢測機構(gòu)。完善的檢驗檢測機構(gòu)能為國民經(jīng)濟建設提供標準化的計量測試和產(chǎn)(商)品檢驗技術(shù)服務,在此也給對相關的執(zhí)法部門提供履行職責的技術(shù)保障。
為了適應可以適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國在早期建立了國家檢驗檢疫局和相關檢驗檢測機構(gòu),形成了一個具有一定規(guī)模的檢驗檢測市場。
我國檢測行業(yè)發(fā)展
時間 |
簡介 |
起步 |
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20 世紀初至建國 |
以檢驗農(nóng)畜產(chǎn)品起步 |
建國后 |
國家頒布了《商品檢驗暫行條例》、《輸出輸入商品檢驗暫行條例》、《現(xiàn)行實施檢驗商品種類表》等規(guī)章條例,對進出口商品的質(zhì)量進行規(guī)范化管理。 |
1978 年 |
成立了專門的計量機構(gòu)國家計量總局和標準機構(gòu)國家標準總局。 |
1988 年 |
國務院將國家標準局、國家計量局、國家經(jīng)委質(zhì)量局合并后組建國家技術(shù)監(jiān)督局,國內(nèi)檢測行業(yè)初步發(fā)展。 |
1989 年4 月1 日 |
《中華人民共和國標準化法》正式實施,其中明確規(guī)定將標準劃分為強制性標準和推薦性標準,不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止進行生產(chǎn)、銷售和進口。 |
1993 年 |
《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》開始實施,對不符合國家標準的產(chǎn)品規(guī)定了明確的處罰措施。國家各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門以及各行業(yè)紛紛開始設立檢測機構(gòu),對相關產(chǎn)品的質(zhì)量管理提供檢驗檢測服務。 |
2000 年 |
《關于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉的決定》獲得通過,其中第一次明確提到了從事產(chǎn)品質(zhì)量檢測、認證的社會中介機構(gòu)。“實驗基地建設”和“技術(shù)監(jiān)督”作為國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)列入《當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄(2000 年修訂)》。社會化的第三方檢測機構(gòu)開始逐步得到國家的認可,檢測行業(yè)在國家政策的鼓勵下逐步發(fā)展壯大。 |
快速發(fā)展期 |
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2001 年加入WTO |
我國政府加入世貿(mào)組織的承諾,加入WTO 后四年內(nèi)(最遲到2005 年12 月11 日)允許外資進入中國的服務貿(mào)易市場。外資檢測機構(gòu)憑借雄厚的資本實力和豐富的運作經(jīng)驗全面進入中國檢測市場,成為中國檢測市場的重要部分。外資檢測機構(gòu)與民營檢測機構(gòu)構(gòu)成獨立第三方檢測的主體,國有檢測機構(gòu)利用其傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢占據(jù)了政府強制性檢測市場。政府強制性檢測市場主要包括各部委的質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、衛(wèi)生等各種認證要求的強制性認證及各級政府(含省、市、縣、鎮(zhèn)等)的各種認證要求的強制性檢測,目前該部分市場占全部檢測市場的55%左右。獨立第三方檢測是政府強制性檢測之外的全部檢測內(nèi)容,占全部檢測市場的40%左右。我國政府逐漸放開對檢測市場的監(jiān)管,國內(nèi)第三方檢測機構(gòu)越來越得到認可和重視。 |
2011 年12 月 |
國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展高技術(shù)服務業(yè)的指導意見》,要求重點推進包括檢驗檢測在內(nèi)的高技術(shù)服務業(yè)發(fā)展,到2015 年成為國民經(jīng)濟的重要增長點?!吨笇б庖姟访鞔_指出,推進檢驗檢測機構(gòu)市場化運營,提升專業(yè)化服務水平;培育第三方的質(zhì)量和安全檢驗、檢測、檢疫、計量、認證技術(shù)服務;鼓勵檢驗檢測技術(shù)服務機構(gòu)由提供單一認證型服務向提供綜合檢測服務延伸等發(fā)展方向。 |
2012 年2 月 |
科技部發(fā)布了《現(xiàn)代服務業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》,提出圍繞生產(chǎn)性服務業(yè)、新興服務業(yè)、科技服務業(yè)等重點領域,加強商業(yè)模式創(chuàng)新和技術(shù)集成創(chuàng)新,突破一批共性關鍵技術(shù),形成一批系統(tǒng)解決方案,建立完善現(xiàn)代服務業(yè)技術(shù)支撐體系、科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。在對“科技服務業(yè)”的描述中指出,“開展區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺建設,為科技型企業(yè)提供委托研發(fā)、檢驗測試、技術(shù)培訓等服務”。 |
2012 年2 月 |
國務院發(fā)布的《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020 年)》提出,全面提高各行各業(yè)的質(zhì)量管理水平,在夯實質(zhì)量發(fā)展基礎方面,要加快檢驗檢測技術(shù)保障體系建設。推進技術(shù)機構(gòu)資源整合,優(yōu)化檢驗檢測資源配置,建設檢測資源共享平臺,完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢驗檢測手段,提高檢驗檢測能力。建立健全、科學、公正、權(quán)威的第三方檢驗檢測體系,鼓勵不同所有制形式的技術(shù)機構(gòu)平等參與市場競爭。 |
目前,我國的檢測行業(yè)處于尚未成熟的階段,多方面影響著行業(yè)發(fā)展。然而是有利因素占據(jù)著主導地位,檢測行業(yè)在未來的前景依然是非常光明的。我國檢測行業(yè)的退工因素與優(yōu)勢可以分為以下幾點:
1.居民生活水平提高,更加關注產(chǎn)品的質(zhì)量安全;
2.國內(nèi)制造業(yè)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)逐步升級;
3.貿(mào)易量持續(xù)增長,國外質(zhì)量、環(huán)保要求提高;
4.行業(yè)監(jiān)管制度放開,更多機構(gòu)允許進入限制性檢測領域;
5.新產(chǎn)品出現(xiàn)使得檢測技術(shù)不斷更新,服務領域逐漸擴大;
6.世界各地的檢測標準逐漸統(tǒng)一,行業(yè)監(jiān)察制度完善,使得公眾性被人們認可。
目前,我國檢驗檢測行業(yè)正在飛速發(fā)展。據(jù)國家認監(jiān)委發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年檢驗檢測市場規(guī)模為1678億元,2014年為2105億元,2015年為2574億元。從今后發(fā)展方向看,檢驗檢測認證是國家大力發(fā)展的新興服務業(yè),做大做強是發(fā)展方向。
2008-2015年中國檢測市場規(guī)模預測
而第三方檢測作為我國檢測行業(yè)的重要組成部分,目前占整體產(chǎn)業(yè)規(guī)模的41%左右,2015年我國第三方檢測產(chǎn)業(yè)規(guī)模約為1055.3億元。
2008-2015年中國第三方檢測市場規(guī)模預測