日前,國家安監(jiān)總局下發(fā)通知,要求全國各地開展用人單位的職業(yè)衛(wèi)生基本情況摸底調(diào)查,其目的是為貫徹落實(shí)《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009—2015年)》(國辦發(fā)〔2009〕43號)和《安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃》(國辦發(fā)〔2011〕47號)提出的工作任務(wù),摸清我國工礦商貿(mào)領(lǐng)域用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況,為職業(yè)病危害分級分類監(jiān)管、技術(shù)服務(wù)支撐體系建設(shè)等工作提供科學(xué)依據(jù)。
一、調(diào)查的對象和范圍
調(diào)查對象為我國境內(nèi)產(chǎn)生職業(yè)病危害且正在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的用人單位,包括企業(yè)法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及有營業(yè)執(zhí)照的個體工商戶。調(diào)查行業(yè)范圍包括第二產(chǎn)業(yè)和部分第三產(chǎn)業(yè)用人單位。
二、調(diào)查的內(nèi)容和時間
調(diào)查內(nèi)容主要包括單位名稱、工作場所地址、所屬行業(yè)、分性別職工總數(shù)、分性別接觸各類職業(yè)病危害人數(shù)等(見附件1)。
調(diào)查時間:2014年7月至12月。
三、調(diào)查的組織實(shí)施
地方各級安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)督促用人單位按照要求認(rèn)真填寫職業(yè)病相關(guān)危害調(diào)查信息,并做好調(diào)查信息的審核、匯總和報送工作。
四、調(diào)查的具體方法
(一)用人單位數(shù)據(jù)采集。采取用人單位主動填報與調(diào)查人員上門服務(wù)相結(jié)合的方式。地方各級安全監(jiān)管部門通過聯(lián)系同級工商、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)主管部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),詳細(xì)掌握全國第三次經(jīng)濟(jì)普查中與本次調(diào)查相關(guān)的用人單位基本信息。
對于具有一定規(guī)模的用人單位,可以采取集中召集或逐個通知的方式,告知調(diào)查事項(xiàng),明確調(diào)查要求,由用人單位自行下載調(diào)查表并填寫相關(guān)信息,加蓋單位公章后,報送至鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)或縣級安全監(jiān)管部門。
對于規(guī)模相對較小的用人單位,縣級安全監(jiān)管部門可以借助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),村(社區(qū))的力量,或者聘請相關(guān)單位(如職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院校)人員為調(diào)查人員,由調(diào)查人員到用人單位逐戶進(jìn)行調(diào)查登記,幫助用人單位做好信息填報。
(二)用人單位數(shù)據(jù)審核和匯總。用人單位自行上報的數(shù)據(jù)或調(diào)查人員上門采集的信息,上報至縣級安全監(jiān)管部門后,由縣級安全監(jiān)管部門進(jìn)行審核、匯總。調(diào)查表作為基礎(chǔ)信息留存縣級安全監(jiān)管部門。
(三)安全監(jiān)管部門逐級報送。匯總表格采取逐級報送的方式,由縣級安全監(jiān)管部門報送至市級安全監(jiān)管部門,市級安全監(jiān)管部門審核匯總后,報送省級安全監(jiān)管部門,最后由省級安全監(jiān)管部門報送國家安全監(jiān)管總局(聯(lián)系人及電話:孫棟梁,010-64463004〈帶傳真〉;電子郵箱:sundl@chinasafety.gov.cn)。
五、調(diào)查的步驟和時間安排
(一)安排布置階段。2014年6月,各地區(qū)按本通知要求進(jìn)行安排布置。
(二)摸底調(diào)查階段。2014年7月至11月進(jìn)行全面調(diào)查。
(三)數(shù)據(jù)上報階段。2014年12月上旬進(jìn)行數(shù)據(jù)整理,2014年12月中旬前完成調(diào)查信息的匯總與上報工作。
六、調(diào)查工作要求
(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級安全監(jiān)管部門要明確一位負(fù)責(zé)人,加強(qiáng)摸底調(diào)查的組織工作,制定具體實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,充分發(fā)揮和借助鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)的力量,對本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)生職業(yè)病危害用人單位進(jìn)行全面準(zhǔn)確的排查摸底。
(二)做好協(xié)調(diào)和信息審核。要加強(qiáng)對調(diào)查工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),隨時調(diào)度和掌握調(diào)查進(jìn)展情況,及時解決調(diào)查工作中的各類問題。要加強(qiáng)對用人單位填報數(shù)據(jù)的審核,確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(三)加強(qiáng)咨詢和指導(dǎo)。要組織好對調(diào)查對象的宣傳咨詢工作,引導(dǎo)他們積極配合并參與到調(diào)查中來。要設(shè)立專門咨詢電話,做好調(diào)查問題解答,為調(diào)查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好的條件。