如何在國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘(以下簡稱TBT)產(chǎn)生前將其化解,不僅是企業(yè)面臨的難題,而且關(guān)系著國家利益。廣東省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建的TBT聯(lián)合應(yīng)對體系,不僅破解了道道難題,而且有效提升了企業(yè)的國際競爭力和風險防御能力。
近年來,我國外貿(mào)發(fā)展面臨的困難和風險依然較多,各國產(chǎn)業(yè)間競爭日益激烈,以設(shè)置TBT為主的貿(mào)易保護依然嚴重,技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)超過反傾銷,成為影響我國出口的第一大非關(guān)稅壁壘。兩年來,我國有23.9%的出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,導(dǎo)致每年出口貿(mào)易直接損失近700億美元。
據(jù)了解,廣東作為出口貿(mào)易大省,是受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響最大的省份,主要來自美國、歐盟及日本等國家和地區(qū),占直接損失總額的32.2%,達220.57億美元。所遇到的問題具有一定的典型性和代表性,對我國外貿(mào)出口產(chǎn)生重大影響。
廣東省質(zhì)監(jiān)局自成立WTO/TBT通報咨詢研究中心(以下簡稱中心)以來,以破解難題為重點,一方面組織企業(yè)對WTO/TBT通報開展評議,作為幫助企業(yè)應(yīng)對TBT最直接、最有效的手段,對不符合世貿(mào)組織的《TBT協(xié)定》提出反對意見,從而把握破壁的主動權(quán);另一方面建立WTO/TBT預(yù)警信息平臺,使眾多出口企業(yè)通過平臺及時了解國外技術(shù)法規(guī)更新情況。
中心以開展通報評議為抓手,更加突出TBT評議工作的針對性。其對重要貿(mào)易對象國的技術(shù)性貿(mào)易措施及時開展評議,使出口企業(yè)及早掌握國外標準、技術(shù)法規(guī)制修訂信息,早做應(yīng)對準備。通過質(zhì)檢總局向國外反饋嚴重影響企業(yè)利益的合理意見,幫助企業(yè)應(yīng)對國外TBT帶來的壁壘。去年,來自廣東企業(yè)、相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)以及高校研究部門專家提出的38條通報評議意見,有20條被國家通報咨詢中心采用并發(fā)往WTO相關(guān)成員國,化解了可能產(chǎn)生的TBT壁壘,使我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)合法權(quán)益得到保護。
中心加強預(yù)警平臺建設(shè),有效提升TBT的技術(shù)支撐能力。通過及時收集、整理、跟蹤,建立起了多層次產(chǎn)業(yè)預(yù)警機制。幾年來,平臺及時發(fā)布世界各WTO各成員國標準制及技術(shù)法規(guī)制修訂信息達、TBT通報,分別達56201和11130條。目前,該平臺累計點擊量約200萬人次,日均訪問量近400人次。
中心也加強地方和產(chǎn)業(yè)的合作聯(lián)動。發(fā)揮職能部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)的作用,在企業(yè)和技術(shù)專家之間牽線搭橋,幫助省內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成合力,共同應(yīng)對TBT壁壘。中心一方面及時了解企業(yè)需求和困難;另一方面與企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、地方政府聯(lián)合召開TBT通報評議會,兼顧了上游供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)聚集地基層政府的意見,取得了很好的效果。去年,針對美國復(fù)合木制品苛刻的甲醛釋放量指標,以及只有通過EPA所認可的第三方認證機構(gòu)才可進入美國市場的法案,中心及時組織省外貿(mào)廳、經(jīng)信委以及家具產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)、檢驗機構(gòu)的專家和企業(yè)代表,通過與中國、美國加州等類似法規(guī)指標進行比較、分析、評估,從合理修訂該項法規(guī)的角度,對該通報提出了評議意見,最終向美國反映廣東產(chǎn)業(yè)的訴求,將其可能形成的貿(mào)易壁壘消滅在萌芽狀態(tài)。同時也提醒全省家具及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè),對美國法案的修訂應(yīng)引起重視,及時按照新標準組織生產(chǎn)。
目前,廣東省質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建的技術(shù)貿(mào)易壁壘聯(lián)合應(yīng)對體系,有效削弱了國外TBT壁壘對廣東外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)的沖擊。僅去年,機電、儀器、玩具、家具類企業(yè)較上年就減少因TBT壁壘帶來的損失達10.6億美元。
轉(zhuǎn)自國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站
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