隨著國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和國民生活水平的提高,去年從廣州新沙口岸進口汽車達到了26萬輛,作為中國汽車整車進口量最大的三個入境口岸之一,廣州檢驗檢疫局新沙辦事處不斷探索檢驗檢疫監(jiān)管新模式,針對進口汽車通關數(shù)量大、企業(yè)時限要求高的情況,提出“無縫隙,零等待”的服務理念,軟硬兼施,全方位、深層次提高通關效率和服務效能。
海上報檢不扎堆
由于汽車實行“一車一證”,如遇天氣不佳、船期延誤或節(jié)假日,在港口極易出現(xiàn)到港汽車扎堆的情況。為此,廣州局新沙辦在報檢環(huán)節(jié)創(chuàng)新性開通“海上報檢”模式。
當進口汽車還在海上運輸途中即可接受報檢,主動向前延伸檢驗流程,為汽車報檢的后續(xù)流程提供充裕的時間。汽車到達口岸后,工作人員立即通知服務部安排司機移車,并與港務公司確定移車行走路線。為節(jié)省通關時間,汽車檢測實行報關——檢測同步進行,由機輕科聯(lián)合海關及時安排施檢和查驗,檢測結果上傳系統(tǒng)后隨即打印隨車檢驗單。機輕科接到隨車檢驗單和報檢單證后,力爭在最短的時間內(nèi)審理完畢并及時轉(zhuǎn)給下一環(huán)節(jié)。正在辦理業(yè)務的小吳告訴筆者,一般情況下,上午的單證在當天審理完畢,下午的單證最遲第二天早上就能完成。各個環(huán)節(jié)不拖沓、不耽誤,環(huán)環(huán)緊扣,實現(xiàn)單證零等待,使汽車通關時間縮短了1至2天,為企業(yè)節(jié)約了成本。
軟硬兼?zhèn)淞銣?
“為提高檢測質(zhì)量,提升服務效能,我們實行的是軟件設施和硬件設施同步發(fā)展、齊頭并進的‘兩條腿走路’原則。”廣州局新沙辦主任華志濤介紹說。
在軟件方面,針對汽車檢驗管理,開發(fā)完善進口汽車電子監(jiān)管平臺,該平臺可實時查看任意批次、任意報檢號、任意序列號所對應的汽車情況:基本信息、所處檢驗流程、現(xiàn)場檢驗影像、檢測報告單和故障車處理等詳細信息,可以極大地提高對汽車檢驗管理、數(shù)據(jù)處理和風險管理水平,也將從機制上最大限度地消除人為管理可能造成的漏洞和隱患;硬件方面,在2012年之前,新沙口岸僅有一條汽車檢測線,隨著進出口汽車數(shù)量的增多,已經(jīng)無法滿足迅速增長的業(yè)務需求。因此,在2012年下半年,新沙辦加大投入新建了三條檢測線,目前又再選取了兩個新址正在建設四條檢測線,最終形成“四點八線”的檢測布局。
“不僅如此,我們通過在耗時最長的環(huán)保工位區(qū)增配檢測裝置等技改措施,使單線檢測能力提高了一倍,相當于傳統(tǒng)的16條檢測線!”華志濤主任告訴我們,這意味著檢測線月檢測能力超過3萬臺次,成為全國港區(qū)內(nèi)檢測能力最強的檢測機構,可滿足所有進口汽車的上線檢測,避免因施檢能力不足而造成的貨物滯留,從根本上保障了進口汽車順利快速通關。
縱橫連貫無縫隙
針對汽車通關上聯(lián)主管部門、下系一線科室、左牽海關、右連港務公司的情況,新沙辦以自身為中點,縱橫聯(lián)系各方,優(yōu)化暢順信息溝通渠道,實現(xiàn)“無縫隙,零等待”。對上,新沙辦定期向廣州局機電處匯報日常工作,遇突發(fā)情況立即請示;對下,及時向機輕科、檢務科和服務部傳達上級部門的政策要求,努力做到工作銜接無縫隙,保障政令通暢、令行禁止。同時在橫向上做好與各方的溝通銜接工作,做到專事有專人、專人有專責,確保做到信息交流和傳遞實時無延誤;做好與海關、港務公司、經(jīng)銷商和代理公司的溝通銜接工作,并加強業(yè)務合作。通過建立聯(lián)席會議工作小組等機制,確保信息傳遞的及時性和有效性。同時加強關檢合作,在通關單聯(lián)網(wǎng)核查的基礎上,助推“三個一”通關模式。通過縱橫連貫的信息溝通模式,加強了與各有關方面的聯(lián)系,避免了因溝通不暢引起的通關延誤,實現(xiàn)了通關快速流暢。
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