《韓國化學(xué)品注冊與評估法案》（簡稱化評法或韓國REACH、K-REACH）已于2013年上半年被韓國國民正式大會通過，正式實施是2015年1月1日，離現(xiàn)在還剩一年多一點的時間了，天鑒檢測提醒眾多企業(yè)客戶，應(yīng)未雨綢繆，及早做好應(yīng)對之策。

與韓國1991年頒布的《有毒化學(xué)品控制法案》（TCCA）只針對新化學(xué)品進行法律上的監(jiān)管不同，K-REACH將監(jiān)管韓國市場上所有的現(xiàn)有化學(xué)品和新化學(xué)物質(zhì)，其管轄范圍和歐盟REACH非常相似，幾乎涵蓋到了所有化工企業(yè)以及其下游企業(yè)。并且，K-REACH也秉承了EU-REACH的理念，將化學(xué)物質(zhì)危害和風險評估的責任轉(zhuǎn)移到了企業(yè)身上，要求企業(yè)主動提供化學(xué)物質(zhì)的信息。根據(jù)韓國環(huán)保部（MOE）官方數(shù)據(jù)，韓國市場當前統(tǒng)計在冊的化學(xué)品超過41000種，其中每年生產(chǎn)或進口的新化學(xué)品約達600種。

哪些中國企業(yè)會受到影響

回顧歐盟REACH法規(guī)對中國企業(yè)造成的巨大影響，我們可以很容易的預(yù)計到K-RECACH將會影響到幾乎所有與韓國有貿(mào)易往來的化工企業(yè)以及其下游企業(yè)。例如，所有出口至韓國或者在韓國生產(chǎn)的化學(xué)物質(zhì)超過1噸/年（無論是現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)還是新化學(xué)物質(zhì)）都必須進行注冊，含有危害物質(zhì)的產(chǎn)品還需要履行通報的義務(wù)等等。

 K-REACH下有哪些責任和義務(wù)

1.年報

對于生產(chǎn)或進口的新化學(xué)物質(zhì)（不計噸位）和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)（>1噸/年），企業(yè)需要每年通報其噸位和使用信息。

2.注冊

生產(chǎn)或進口新化學(xué)物質(zhì)（不計噸位）或現(xiàn)有物質(zhì)（>1噸/年）的企業(yè)需要提交登記；而對于危害很嚴重的物質(zhì)，即使噸位<1噸/年也需要進行注冊。韓國環(huán)境部MOE將會公布不同物質(zhì)的注冊優(yōu)先等級，根據(jù)優(yōu)先等級的不同，物質(zhì)注冊也會相應(yīng)的有2、5、8年不等的注冊緩沖期。

3.風險評估

所有生產(chǎn)或進口大于10噸/年化學(xué)物質(zhì)都需要進行風險評估并提供風險評估報告，其中，10-100噸/年的化學(xué)物質(zhì)根據(jù)噸位的不同其風險評估具有一定的緩沖期，而大于100噸/年的化學(xué)物質(zhì)則必須在法規(guī)生效后（2015年1月1日）即刻提供風險評估報告，無論該物質(zhì)是否列在第一批優(yōu)先注冊的物質(zhì)清單上。

具體緩沖期限如下：

• 10-20噸/年，緩沖期至2020年1月； 

• 20-50噸/年，緩沖期至2019年1月； 

• 50-70噸/年，緩沖期至2018年1月； 

• 70-100噸/年，緩沖期至2017年1月。 

4.通報/備案

若產(chǎn)品中危害物質(zhì)含量＞1噸/年時，應(yīng)向官方通報該產(chǎn)品中有害物質(zhì)信息。

5.供應(yīng)鏈信息傳遞

例如為下游用戶提供符合法規(guī)要求的SDS和標簽等。

6.授權(quán)、限制、禁用

韓國環(huán)境部也將隨著K-REACH的推行公布需要授權(quán)、限制或禁用的物質(zhì)清單，屆時列入在清單上的物質(zhì)還需要履行授權(quán)申請、被限制用途或禁用等責任和義務(wù)。

中國企業(yè)該如何應(yīng)對

和應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)時所面臨的問題一樣，中國企業(yè)也再次需要思考是將所有的K-REACH應(yīng)對工作都交與韓國進口商，還是主動委托OR或者在韓國成立分公司來主導(dǎo)應(yīng)對工作（注：K-REACH下的OR企業(yè)必須是經(jīng)過韓國官方認可的韓國當?shù)仄髽I(yè)）。這其實也主要體現(xiàn)在應(yīng)對成本和貿(mào)易主動權(quán)兩者之間的博弈，若中國企業(yè)選擇全權(quán)由韓國進口商來應(yīng)對，便意味著放棄了貿(mào)易的主動權(quán)，或者自行在韓成立公司來應(yīng)對，則意味著要耗費較多的成本來應(yīng)對法規(guī)，但同時可以主動的掌握對韓貿(mào)易權(quán)，可以更加自由和主動地拓展韓國市場。

雖然韓國K-REACH法規(guī)和歐盟REACH法規(guī)對化學(xué)物質(zhì)進行管理的模式比較相似，但仍需注意二者有許多不同之處，例如對于申請豁免注冊的方式、不同的噸位對應(yīng)的緩沖期計算方式、對聚合物的管理、年度報告、K-REACH無預(yù)注冊等。