罰150000元！一建筑機(jī)械廠未安排上崗前職業(yè)健康檢查被罰

時(shí)間：2022-12-13　作者：admin　瀏覽：1231　[ 返回 ]

案情回顧：

某縣衛(wèi)生健康局執(zhí)法人員對(duì)**建筑機(jī)械廠的職業(yè)衛(wèi)生工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在焊接車間內(nèi)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)張某正在從事二氧化碳保護(hù)焊接工作，王某正在拋丸作業(yè)。現(xiàn)場(chǎng)對(duì)張某、王某進(jìn)行了詢問(wèn)，兩人均為2019年4月新招工工人，企業(yè)未安排兩人進(jìn)行職業(yè)健康檢查。車間提供了職工考勤記錄本，記錄2人上班時(shí)間為2019年4月5日;提供了2人的工資發(fā)放記錄，顯示是從2019年4月開(kāi)始發(fā)放；提供了2人的職工招工表，記載招工時(shí)間為2019年4月。現(xiàn)場(chǎng)不能出示上述2人勞動(dòng)合同和職業(yè)健康檢查資料。該企業(yè)提供了2018年10月9日某檢測(cè)評(píng)價(jià)有限公司出具的《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告顯示：焊接崗位電焊煙塵3mg/m3，拋丸工8h噪聲檢測(cè)值86dB(A)。隨后，監(jiān)督員對(duì)該廠的副廠長(zhǎng)和安全環(huán)保處處長(zhǎng)分別進(jìn)行詢問(wèn)，得知電焊工張某、拋丸工王某均處于試用期，未安排2人進(jìn)行職業(yè)健康檢查，且該廠自2018年職業(yè)病危害因素檢測(cè)后，工藝設(shè)備沒(méi)有改造或更換，一直正常生產(chǎn)作業(yè)。

處罰結(jié)果：

至此查明，XX建筑機(jī)械廠安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的電焊工張某從事接觸電焊煙塵危害作業(yè)、拋丸工王某從事接觸噪聲職業(yè)病危害因素的作業(yè)的行為，違反了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第三十五條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十五條第(七)項(xiàng)的規(guī)定，給予該機(jī)械廠罰款15萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)責(zé)令立即改正違法行為。經(jīng)合議，一致同意處理建議，鑒于該案處罰金額較大，提請(qǐng)進(jìn)行重大案件集體討論和提交衛(wèi)生健康局法制科進(jìn)行重大執(zhí)法事項(xiàng)法制審核。經(jīng)討論、審核，同意處罰建議，對(duì)該企業(yè)下達(dá)《行政處罰事先告知書(shū)》，告知其有陳述和申辯、聽(tīng)證的權(quán)利。當(dāng)事人進(jìn)行了陳述和申辯，稱因2位勞動(dòng)者目前處于試用期未正式簽訂勞動(dòng)合同，因此未安排其進(jìn)行職業(yè)健康檢查。經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政部門(mén)調(diào)查復(fù)核，對(duì)陳述申辯人的理由和證據(jù)不予采納。該企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)行聽(tīng)證，當(dāng)事人與案件承辦人員相互質(zhì)證，聽(tīng)證人員在充分聽(tīng)取雙方意見(jiàn)后，經(jīng)過(guò)綜合評(píng)議認(rèn)為本案違法事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法、法律適用準(zhǔn)確恰當(dāng)，建議給予罰款15萬(wàn)元的行政處罰。衛(wèi)生健康局對(duì)該單位下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》后，該企業(yè)按期整改并繳納罰款，本案結(jié)案。

法律鏈接：

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第三十五條規(guī)定，對(duì)從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者。用人單位不得安排未經(jīng)上崗前職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)。第七十五條第(七)項(xiàng)規(guī)定，安排未經(jīng)職業(yè)健康檢查的勞動(dòng)者、有職業(yè)禁忌的勞動(dòng)者、未成年工或者孕期、哺乳期女職工從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)或者禁忌作業(yè)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期治理，并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。

用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法

一、法律鏈接

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》第十條規(guī)定，用人單位在委托職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供下列文件、資料：

（一）用人單位的基本情況；

（二）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類及其接觸人員名冊(cè)；

（三）職業(yè)病危害因素定期檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果。

二、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定：用人單位有下列行為之一的，給予警告，責(zé)令限期改正，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）未建立或者落實(shí)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)制度的；

（二）未按照規(guī)定制定職業(yè)健康監(jiān)護(hù)計(jì)劃和落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的；

（三）弄虛作假，指使他人冒名頂替參加職業(yè)健康檢查的；

（四）未如實(shí)提供職業(yè)健康檢查所需要的文件、資料的；

（五）未根據(jù)職業(yè)健康檢查情況采取相應(yīng)措施的；

（六）不承擔(dān)職業(yè)健康檢查費(fèi)用的。

職業(yè)衛(wèi)生工作事關(guān)勞動(dòng)者的身體健康和生命安全，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，用人單位是職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。用人單位職業(yè)病防治工作做得如何，關(guān)鍵在于用人單位的主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及勞動(dòng)者是否具有職業(yè)病防治的觀念、職業(yè)病防治的有關(guān)知識(shí)以及職業(yè)病防治的管理水平。

用人單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、健全用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，組織職業(yè)病危害嚴(yán)重的工作崗位勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

法律小課堂

用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行法定義務(wù)，建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平，對(duì)本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。

企業(yè)要定期對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)，要按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者身體健康及其合法權(quán)益。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十一條規(guī)定，未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目的，未實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常監(jiān)測(cè)的，未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案或者未將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者的，由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第七十二條規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)的，由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。