環(huán)保驗收監(jiān)測是對建設項目環(huán)境保護設施建設、運行以及效果、“三廢”處理和綜合利用、污染物排放、環(huán)境管理等情況的全面檢查與測試。具體建設項目的監(jiān)測內(nèi)容根據(jù)其所涉及的具體項目進行確定,驗收監(jiān)測中每一個環(huán)節(jié)都值得企業(yè)老板重視。
環(huán)保驗收監(jiān)測主要內(nèi)容包括對設施建設、運行及管理情況檢查;設施運行效率測試;污染物(排放濃度、排放速率和排放總量)達標排放測試;設施建設后,排放污染物對環(huán)境影響的監(jiān)測。
1、企業(yè)投產(chǎn)(經(jīng)營)后,是否必需辦理環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)?
需要辦理。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)第四條規(guī)定:建設單位是建設項目竣工環(huán)境保護驗收的責任主體,應當按照本辦法規(guī)定的程序和標準,組織對配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收,編制驗收報告,公開相關信息,接受社會監(jiān)督,確保建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用,并對驗收內(nèi)容、結論和所公開信息的真實性、準確性和完整性負責,不得在驗收過程中弄虛作假。驗收報告分為驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告、驗收意見和其他需要說明的事項等三項內(nèi)容。
建設單位不具備編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告能力的,可以委托有能力的技術機構編制。建設單位對受委托的技術機構編制的驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結論負責。建設單位與受委托的技術機構之間的權利義務關系,以及受委托的技術機構應當承擔的責任,可以通過合同形式約定。
2、建設單位是否可以自行監(jiān)測?
有條件可自行監(jiān)測。第六條 需要對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試的,建設單位應當確保調(diào)試期間污染物排放符合國家和地方有關污染物排放標準和排污許可等相關管理規(guī)定。
環(huán)境保護設施未與主體工程同時建成的,或者應當取得排污許可證但未取得的,建設單位不得對該建設項目環(huán)境保護設施進行調(diào)試。國家和地方有關污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。建設單位開展驗收監(jiān)測活動,可根據(jù)自身條件和能力,利用自有人員、場所和設備自行監(jiān)測;也可以委托其他有能力的監(jiān)測機構開展監(jiān)測。
3、未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,能否投入生產(chǎn)或者使用?
不能。第七條 驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后,建設單位應當根據(jù)驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告結論,逐一檢查是否存在本辦法第八條所列驗收不合格的情形,提出驗收意見。存在問題的,建設單位應當進行整改,整改完成后方可提出驗收意見。建設項目配套建設的環(huán)境保護設施經(jīng)驗收合格后,其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。
4、驗收意見包括哪些內(nèi)容?
驗收意見包括工程建設基本情況、工程變動情況、環(huán)境保護設施落實情況、環(huán)境保護設施調(diào)試效果、工程建設對環(huán)境的影響、驗收結論和后續(xù)要求等內(nèi)容,驗收結論應當明確該建設項目環(huán)境保護設施是否驗收合格。
5、哪些情況下驗收不合格?
主要有這九大類。第八條 建設項目環(huán)境保護設施存在下列情形之一的,建設單位不得提出驗收合格的意見:
(一)未按環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定要求建成環(huán)境保護設施,或者環(huán)境保護設施不能與主體工程同時投產(chǎn)或者使用的;
(二)污染物排放不符合國家和地方相關標準、環(huán)境影響報告書(表)及其審批部門審批決定或者重點污染物排放總量控制指標要求的;
(三)環(huán)境影響報告書(表)經(jīng)批準后,該建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,建設單位未重新報批環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響報告書(表)未經(jīng)批準的;
(四)建設過程中造成重大環(huán)境污染未治理完成,或者造成重大生態(tài)破壞未恢復的;
(五)納入排污許可管理的建設項目,無證排污或者不按證排污的;
(六)分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用依法應當分期驗收的建設項目,其分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的環(huán)境保護設施防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的能力不能滿足其相應主體工程需要的;
(七)建設單位因該建設項目違反國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)受到處罰,被責令改正,尚未改正完成的;
(八)驗收報告的基礎資料數(shù)據(jù)明顯不實,內(nèi)容存在重大缺項、遺漏,或者驗收結論不明確、不合理的;
(九)其他環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不得通過環(huán)境保護驗收的。
6、驗收工作組企業(yè)可以組織成立嗎?工作組由哪些人組成?
可以。第九條 為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構等單位代表以及專業(yè)技術專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。
7、驗收公示需要在指定的網(wǎng)站嗎?時間有無要求。
第十一條 除按照國家需要保密的情形外,建設單位應當通過其網(wǎng)站或其他便于公眾知曉的方式,向社會公開下列信息:
(一)建設項目配套建設的環(huán)境保護設施竣工后,公開竣工日期;
(二)對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期;
(三)驗收報告編制完成后5個工作日內(nèi),公開驗收報告,公示的期限不得少于20個工作日。
建設單位公開上述信息的同時,應當向所在地縣級以上環(huán)境保護主管部門報送相關信息,并接受監(jiān)督檢查。
8、驗收有無期限要求
有的。第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外,其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過12個月。
9、驗收完成后要及時完成的事
第十四條 納入排污許可管理的建設項目,排污單位應當在項目產(chǎn)生實際污染物排放之前,按照國家排污許可有關管理規(guī)定要求,申請排污許可證,不得無證排污或不按證排污。建設項目驗收報告中與污染物排放相關的主要內(nèi)容應當納入該項目驗收完成當年排污許可證執(zhí)行年報。
10、竣工環(huán)保驗收需要年檢嗎?
解答:根據(jù)環(huán)保相關規(guī)定,若項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或采用的生產(chǎn)工藝未發(fā)生重大變化,竣工環(huán)保驗收手續(xù)均有效,不需要年檢。需接受環(huán)保主管部門監(jiān)督。