近年來(lái),我國(guó)的職業(yè)病防治工作取得了積極成效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)現(xiàn)有職業(yè)病防治專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員4.2萬(wàn)人,職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)3302家,職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)544家。
但是,隨著社會(huì)的發(fā)展,仍然有很多職業(yè)病問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái),塵肺病等職業(yè)病防治形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。特別是在基層,職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和設(shè)備,難以滿(mǎn)足2億多勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查等服務(wù)需求。
職業(yè)病報(bào)告數(shù)量居高不下
什么是職業(yè)???即指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。
根據(jù)《職業(yè)病分類(lèi)和目錄》顯示,目前職業(yè)病共有132種,涉及職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學(xué)中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤、其他職業(yè)病等十個(gè)大類(lèi)。
談及職業(yè)病,可能很大一部分人會(huì)覺(jué)得離自己很遙遠(yuǎn),但是一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字看起來(lái)卻并不那么輕松:截至2018年年底,全國(guó)累計(jì)報(bào)告職業(yè)病97萬(wàn)余例。其中塵肺病是我國(guó)目前最為嚴(yán)重的職業(yè)病,約占全部報(bào)告病例總數(shù)的90%,主要分布在采礦業(yè),并呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)。
根據(jù)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(2016—2020年)》要求,到2020年,要建立健全用人單位負(fù)責(zé)、行政機(jī)關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì)監(jiān)督的職業(yè)病防治工作格局。
2019年5月5日下午,國(guó)務(wù)院召開(kāi)第46次常務(wù)會(huì)議,專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取國(guó)家衛(wèi)健委關(guān)于職業(yè)病防治工作的匯報(bào),會(huì)議審議通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)等提出的下一步工作措施。
近期,國(guó)家衛(wèi)健委將會(huì)同民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家醫(yī)保局、全國(guó)總工會(huì)等部門(mén),于近期組織開(kāi)展塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng),目的是針對(duì)塵肺病這一當(dāng)前主要矛盾,加強(qiáng)源頭預(yù)防,從根本上預(yù)防和減少新發(fā)塵肺病病人。
針對(duì)已經(jīng)診斷為職業(yè)性塵肺病,但未參加工傷保險(xiǎn),且用工企業(yè)已經(jīng)不存在的,以及依據(jù)現(xiàn)有資料難以診斷為職業(yè)性塵肺病的病人,進(jìn)一步完善醫(yī)療和生活保障相關(guān)政策,加強(qiáng)醫(yī)療救治工作。整個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)包括粉塵危害專(zhuān)項(xiàng)治理、塵肺病病人救治救助、職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法、用人單位主體責(zé)任落實(shí)以及防治能力提升等五項(xiàng)行動(dòng)。目前,塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案已報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審批。
日前,國(guó)家衛(wèi)健委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于在礦山、冶金、化工等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展塵毒危害專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》?!锻ㄖ芬笠ㄟ^(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理改善塵毒危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域作業(yè)場(chǎng)所的工作環(huán)境,從源頭上防范和遏制塵肺病、職業(yè)中毒高發(fā)態(tài)勢(shì)。通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,推動(dòng)用人單位實(shí)施工程防護(hù)設(shè)施改造,落實(shí)職業(yè)病防治管理措施,不斷提高塵毒危害控制水平,降低塵毒危害?!?/p>
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)可為監(jiān)管奠定基礎(chǔ)
2018年底,國(guó)務(wù)院副總理孫春蘭在職業(yè)病防治工作推進(jìn)會(huì)上,要求要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,拓展監(jiān)測(cè)范圍,將監(jiān)測(cè)病種擴(kuò)大到全部職業(yè)性塵肺和發(fā)病較多的化學(xué)中毒等易發(fā)多發(fā)職業(yè)病。監(jiān)測(cè)點(diǎn)也要從地、市延伸到縣、區(qū),實(shí)現(xiàn)全覆蓋。也要把可能危及職業(yè)健康的因素納入到監(jiān)測(cè)范圍。
職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,主要是為了調(diào)查摸清重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害基本情況和職業(yè)病危害的地區(qū)、行業(yè)、崗位、人群分布等相關(guān)情況。通過(guò)這些信息的掌握,來(lái)建立職業(yè)病危害數(shù)據(jù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),為制定政策和加強(qiáng)監(jiān)管來(lái)奠定基礎(chǔ)。
前不久,財(cái)政部和國(guó)家衛(wèi)健委下達(dá)了2019年公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算,其中職業(yè)病防治工作以專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目,單獨(dú)進(jìn)行了列支,加大了職業(yè)病防治工作經(jīng)費(fèi)的投入力度。
在2019年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金中,關(guān)于職業(yè)病防治的項(xiàng)目重點(diǎn)包括了三項(xiàng)內(nèi)容:重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)、職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查。
職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)是今年新增加的監(jiān)測(cè)內(nèi)容,主要是通過(guò)對(duì)用人單位、工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素的主動(dòng)監(jiān)測(cè),掌握我國(guó)重點(diǎn)行業(yè),像礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)情況,掌握重點(diǎn)崗位的重點(diǎn)危害,像煤塵、吸塵、水泥粉塵、石英塵、苯、鉛、噪音等分布及濃度或強(qiáng)度水平。企業(yè)的職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)可以委托第三方職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),通過(guò)職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)來(lái)評(píng)估職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康的影響,為職業(yè)病防治工作提供科學(xué)依據(jù)。
源頭治理與社會(huì)保障缺一不可
整合了監(jiān)管力量,優(yōu)化了工作機(jī)制。全國(guó)人大常委會(huì)先后4次修訂職業(yè)病防治法;國(guó)務(wù)院制定發(fā)布國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃;國(guó)家衛(wèi)健委等相關(guān)部門(mén)發(fā)布了11個(gè)部門(mén)規(guī)章、700余項(xiàng)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),為職業(yè)健康監(jiān)管提供了法律依據(jù)和規(guī)范指導(dǎo)。同時(shí),還在石英砂加工、木質(zhì)家具制造等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理,將職業(yè)健康工作納入地方政府考核和誠(chéng)信體系建設(shè);優(yōu)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的審批程序,嚴(yán)格資質(zhì)認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)室管理、質(zhì)量控制等,積極培育、發(fā)展和壯大職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)體系。
截至2019年,國(guó)家衛(wèi)健委連續(xù)17年組織開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),實(shí)施職業(yè)健康培訓(xùn)工程,近10年累計(jì)培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員430萬(wàn)人次。
職業(yè)病的防治涉及方方面面,當(dāng)前的工作重點(diǎn),第一就是防塵,第二是要防毒,就是防治職業(yè)中毒,預(yù)防勞動(dòng)者因接觸一些有毒有害物質(zhì)所造成的職業(yè)性疾病。第三個(gè)是防噪,就是防治噪聲所導(dǎo)致的失聰、聽(tīng)力的損害。第四個(gè)是防輻射,就是通過(guò)工程措施、個(gè)體防護(hù)等,控制和減少輻射造成的傷害。
國(guó)家衛(wèi)健委職業(yè)健康司司長(zhǎng)吳宗之也表示,培訓(xùn)是加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的重要對(duì)策之一。他介紹說(shuō),在下一步塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)方案中,將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位上的職工、政府監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管人員、職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)以及全社會(huì)的宣傳教育工作。
職業(yè)病防治牽涉到千家萬(wàn)戶(hù),是一個(gè)系統(tǒng)工程,職業(yè)病防治工作一方面靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,一方面靠勞動(dòng)者素質(zhì)的提升,還需要全社會(huì)共同關(guān)注職業(yè)病防治工作,只有營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注職業(yè)病防治的強(qiáng)大輿論氛圍,職業(yè)病防治工作才能在短時(shí)間之內(nèi)取得較好的效果。
天鑒檢測(cè)具有廣東省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)部分的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)乙級(jí)資質(zhì),檢測(cè)與評(píng)價(jià)報(bào)告深受政府部門(mén)認(rèn)可。服務(wù)范圍覆蓋廣東省全境,天鑒檢測(cè)已經(jīng)為上萬(wàn)家企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)的檢測(cè)與評(píng)價(jià)服務(wù),所以高效、嚴(yán)謹(jǐn)、通過(guò)率高而獲得眾多客戶(hù)一直好評(píng)!咨詢(xún)熱線(xiàn):400-6898-200.