貴州省安全監(jiān)管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檢測評價工作的通知

黔安監(jiān)職安健函〔2017〕7號

各市（州）、貴安新區(qū)、省直管縣（市）安全監(jiān)管局，各有關(guān)中央在黔及省屬企業(yè)，各職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的管理，落實用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，針對用人單位及職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)病危害因素檢測、評價工作中存在的問題，結(jié)合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管實際，現(xiàn)就做好我省職業(yè)病危害因素檢測、評價工作通知如下：

一、充分認(rèn)識開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的重要意義

按照《職業(yè)病防治法》及《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第47號）的規(guī)定，存在職業(yè)病危害的用人單位必須定期開展職業(yè)病危害因素的檢測、評價。職業(yè)病危害因素的檢測、評價工作是用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理工作中重要的基礎(chǔ)性工作，也是一項基本的法律制度。準(zhǔn)確的檢測數(shù)據(jù)和有效的評價建議，是指導(dǎo)用人單位全面辨識和防控職業(yè)病危害的有效手段，是安全監(jiān)管部門開展職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作的重要依據(jù)。各級安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的必要性及重要性，加強(qiáng)對職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的監(jiān)管，督促用人單位建立并落實職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度，并將職業(yè)病危害檢測、評價作為強(qiáng)化事中監(jiān)管的重要手段。

二、強(qiáng)化職業(yè)病危害檢測、評價工作，落實責(zé)任

（一）落實用人單位主體責(zé)任。存在職業(yè)病危害的用人單位必須嚴(yán)格執(zhí)行職業(yè)病危害因素檢測、評價制度，依法開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。

1.凡存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測;凡列入國家安全監(jiān)管總局公布的《建設(shè)項目職業(yè)病危害風(fēng)險分類管理目錄（2012年版）》中職業(yè)病危害認(rèn)定為“嚴(yán)重”的行業(yè)，除每年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害因素檢測外，還應(yīng)委托具有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每三年至少進(jìn)行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。

2.用人單位要按照《用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2015〕16號）要求，主動配合職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害因素的檢測、評價工作，不得故意隱瞞本單位產(chǎn)生職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料等職業(yè)衛(wèi)生真實情況。針對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的檢測、評價結(jié)果，用人單位應(yīng)按照職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的意見及建議，認(rèn)真分析本單位職業(yè)病防治狀況，制定整改落實措施。

3. 用人單位不得以個別崗位/工種職業(yè)病危害因素的委托檢測代替每年全面的定期檢測;不得以車間布置、工藝流程、崗位/工種設(shè)置等相似為由，只對個別車間/部門進(jìn)行檢測及評價。

4.職業(yè)病危害檢測、評價報告工作場所職業(yè)病危害因素強(qiáng)度或濃度不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求時，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取相應(yīng)治理措施，確保其符合職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境和條件的要求;經(jīng)治理仍達(dá)不到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè);職業(yè)病危害因素經(jīng)治理后，符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可重新作業(yè)。

5.用人單位應(yīng)將檢測、評價結(jié)果向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，并向勞動者公布。

（二）落實監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促用人單位進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價工作。縣級安全監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害的用人單位進(jìn)行排查，填報《貴州省用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價信息匯總表》（附件），并于每年11月逐級上報省安全監(jiān)管局。

（三）落實技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。承擔(dān)職業(yè)病危害因素檢測、評價的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》及《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（安監(jiān)總局50號令）等法律法規(guī)要求開展職業(yè)病危害因素檢測、評價工作，特別是要保證職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的規(guī)范性及真實性。

1. 規(guī)范機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理及檢測、評價報告編制。

（1）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要建立完善檢測、評價質(zhì)量控制、工作程序、報告編制、內(nèi)部審核等制度，嚴(yán)格按照體系文件要求運轉(zhuǎn)。同時，要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)，不斷進(jìn)行知識更新，提升專業(yè)水平，提高誠信意識。

（2）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《工作場所職業(yè)病危害因素檢測工作規(guī)范》(AQ/T 4269-2015)、《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價技術(shù)導(dǎo)則》（AQ/T 4270-2015）等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求編制檢測、評價報告。報告要客觀、真實、公正，職業(yè)病危害因素辨識準(zhǔn)確全面，檢測數(shù)據(jù)真實可靠，針對危害超標(biāo)要進(jìn)行分析，并提出有真對性的治理措施和建議。

2.規(guī)范職業(yè)病危害因素采樣及檢測工作。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2014〕39號）、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測工作規(guī)范》（安監(jiān)總廳安健〔2016〕9號）的要求開展撿測和評價工作。

（1）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所使用的需定期經(jīng)計量檢定部門檢定的儀器設(shè)備必須在檢定有效期內(nèi)，凡使用未經(jīng)計量檢定部門檢定合格的儀器設(shè)備開展檢測工作的，一律認(rèn)定為無效數(shù)據(jù)。

（2）現(xiàn)場采樣及檢測設(shè)備領(lǐng)取及使用過程中的采樣前校準(zhǔn)記錄、領(lǐng)用及歸還記錄、現(xiàn)場采樣及使用記錄等必須詳細(xì)記錄使用人及使用時間;實驗室儀器應(yīng)詳細(xì)記錄使用起止時間、檢測樣品名稱及編號。

（3）在現(xiàn)場采樣及樣品流轉(zhuǎn)過程中采樣介質(zhì)制配數(shù)、現(xiàn)場采集樣品數(shù)、實驗室接收樣品數(shù)、實驗室儀器使用檢測樣品數(shù)、實驗室出具檢測結(jié)果數(shù)、檢測數(shù)據(jù)運算（轉(zhuǎn)換）過程記錄結(jié)果數(shù)、職業(yè)病危害因素檢測報告檢測結(jié)果數(shù)、評價報告所反映的檢測點位數(shù)等必須相符且有關(guān)數(shù)據(jù)均可溯源。

（4）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對各類職業(yè)接觸限值的理解及運用培訓(xùn)，杜絕限值運用錯誤，甚至計算錯誤。

（5）所有檢測工作原始記錄、實驗室有關(guān)記錄及檢測、評價報告簽字必須為本人親筆手簽，不得出現(xiàn)代簽、偽造、篡改、影印或是提前簽寫空白表等情況。

三、加強(qiáng)職業(yè)病危害因素檢測、評價工作的監(jiān)督檢查

（一）加強(qiáng)對用人單位的監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要加大工作力度，對用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進(jìn)行檢測、評價，要責(zé)令用人單位整改，并依法給予行政處罰;對工作場所職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，要責(zé)令用人單位停止職業(yè)病危害作業(yè)。對拒不履行主體責(zé)的任用人單位要納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。

（二）加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展檢測評價工作的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在不到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣的;或調(diào)查、采樣時間明顯不夠的;或檢測評價報告不能客觀、真實的反映用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀，甚至出具虛假數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為，要依法給予行政處罰。

（三）加強(qiáng)監(jiān)管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格遵守黨和國家有關(guān)廉政紀(jì)律，嚴(yán)禁向用人單位指定或變相指定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);嚴(yán)禁參與技術(shù)服務(wù)合同談判或定價;嚴(yán)禁以專家名義收取用人單位或職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)任何費用;嚴(yán)禁對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。

本通知下發(fā)之日起，省安全監(jiān)管局《關(guān)于開展用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價工作的通知》（黔安監(jiān)職安健〔2014〕27號）同時廢止。

貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2017年3月30日

附件:貴州省用人單位職業(yè)病危害因素檢測、評價信息匯總表