國認(rèn)實(shí)〔2017〕10號

國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定

相關(guān)配套文件的通知

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門)：

2015年7月29日，我委印發(fā)了《國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于印發(fā)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定配套工作程序和技術(shù)要求的通知》(國認(rèn)實(shí)〔2015〕50號)，該通知明確了相關(guān)文件試行期一年。經(jīng)試行并調(diào)整完善，現(xiàn)正式印發(fā)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)管理要求》及《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請書》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審報(bào)告》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審核表》等文件。為確保新舊文件的有序過渡，本次印發(fā)文件自2017年7月1日正式施行，請各有關(guān)單位遵照執(zhí)行。

特此通知。

國家認(rèn)監(jiān)委

2017年2月8日

(此件公開發(fā)布)

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)

管理要求

第一條 為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審工作，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本要求。

第二條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)是指接受國家認(rèn)監(jiān)委和各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)定部門)委托，組織檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審工作的機(jī)構(gòu)。

第三條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下條件：

(一)是法人單位或法人單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);

(二)熟悉檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定法律法規(guī)、政策和工作程序;

(三)有與開展所委托檢驗(yàn)檢測資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)評審活動相適應(yīng)的工作人員和評審人員;

(四)有固定的工作場所和相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。

第四條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與資質(zhì)認(rèn)定部門簽署正式的委托協(xié)議，確定委托期限、業(yè)務(wù)范圍和相關(guān)責(zé)任。專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)只能在資質(zhì)認(rèn)定部門委托的期限和范圍內(nèi)開展工作，需要延續(xù)委托期限的，應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議有效期屆滿前兩個月內(nèi)與資質(zhì)認(rèn)定部門重新簽訂委托協(xié)議。

第五條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)工作程序：

(一)專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)在收到資質(zhì)認(rèn)定部門委托的技術(shù)評審任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)對申請機(jī)構(gòu)提交的申請材料進(jìn)行技術(shù)審核。申請材料不符合要求的，專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行修改。

(二)專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)選擇與申請機(jī)構(gòu)能力范圍相適應(yīng)的評審人員，組建技術(shù)評審組，制定評審計(jì)劃。評審計(jì)劃需報(bào)資質(zhì)認(rèn)定部門審核同意。

(三)專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求技術(shù)評審組根據(jù)評審計(jì)劃，依據(jù)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，完成對申請機(jī)構(gòu)的技術(shù)評審。需要整改的，整改時(shí)間不得超過30個工作日，逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，相應(yīng)不符合的項(xiàng)目應(yīng)不予推薦。如因申請機(jī)構(gòu)自身原因，無法按計(jì)劃實(shí)施技術(shù)評審的，應(yīng)告知申請機(jī)構(gòu)向資質(zhì)認(rèn)定部門提交延期評審的書面申請。

(四)專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對技術(shù)評審組提交的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審報(bào)告》和相關(guān)評審材料進(jìn)行審核，審核通過的，及時(shí)上報(bào)資質(zhì)認(rèn)定部門。

(五)上述工作程序應(yīng)當(dāng)在45個工作日內(nèi)完成，因申請機(jī)構(gòu)自身原因或者需要整改的除外。

第六條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作制度，明確組織技術(shù)評審的流程、評審關(guān)鍵控制點(diǎn)和相關(guān)工作人員崗位責(zé)任。

第七條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全和完善崗位培訓(xùn)制度，對承擔(dān)資質(zhì)認(rèn)定委托任務(wù)的工作人員進(jìn)行法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，并定期進(jìn)行知識更新培訓(xùn)。

第八條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)行為規(guī)范：

(一)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織完成技術(shù)評審工作;

(二)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定部門委托的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作，遵循檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則的要求，不得擅自增加或者減少技術(shù)評審要求;

(三)應(yīng)當(dāng)遵守公正性的要求，不得開展向申請機(jī)構(gòu)推銷檢驗(yàn)檢測設(shè)備、技術(shù)資料、信息化系統(tǒng)、培訓(xùn)咨詢服務(wù)等影響評審工作公正性的活動;

(四)應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露技術(shù)評審工作中所獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密。

第九條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)及其組織開展的技術(shù)評審活動應(yīng)當(dāng)接受資質(zhì)認(rèn)定部門的監(jiān)督;

(一)接受觀察員監(jiān)督。觀察員由資質(zhì)認(rèn)定部門指派，可以是評審員、技術(shù)專家或者資質(zhì)認(rèn)定部門工作人員;

(二)接受技術(shù)評審復(fù)核。資質(zhì)認(rèn)定部門可以結(jié)合此前評審情況、分類監(jiān)管、誠信檔案、申投訴等信息對已通過技術(shù)評審但可能存在隱患或疑點(diǎn)的申請機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核或文件復(fù)核。

第十條 專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)在組織開展技術(shù)評審活動過程中存在下列情形之一的，資質(zhì)認(rèn)定部門可以根據(jù)情節(jié)輕重，對其作出告誡、暫停或者撤銷組織開展技術(shù)評審活動的處理：

(一)未按照資質(zhì)認(rèn)定基本規(guī)范、評審準(zhǔn)則規(guī)定的要求和時(shí)限實(shí)施技術(shù)評審的;

(二)對同一申請機(jī)構(gòu)既進(jìn)行有償咨詢又組織技術(shù)評審的;

(三)透露組織評審活動過程中所獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;

(四)向申請機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)利益的;

(五)偽造或者篡改技術(shù)評審結(jié)論的;

(六)損害資質(zhì)認(rèn)定部門形象的。

第十一條 本要求自2017年7月1日起實(shí)施，2015年7月29日國家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布的《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專業(yè)技術(shù)評價(jià)機(jī)構(gòu)基本要求》同時(shí)廢止。