近日，佛山市環(huán)保局印發(fā)了《佛山市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》)，并于昨日起實(shí)施，佛山市環(huán)保局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)對(duì)此進(jìn)行解讀。對(duì)比之前佛山出臺(tái)的舉報(bào)辦法，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》適用范圍更廣、放寬了實(shí)名舉報(bào)要求、舉報(bào)方式也更多樣化。市民可通過(guò)佛山市及各區(qū)環(huán)保局官方微信對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)。在市民最關(guān)心的獎(jiǎng)金方面，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》明確，對(duì)于有效的舉報(bào)，獎(jiǎng)金最高可達(dá)20萬(wàn)元。

辦法出臺(tái)：可舉報(bào)涉嫌環(huán)境犯罪行為

據(jù)了解，佛山原有的《佛山市公眾舉報(bào)違法排放工業(yè)廢水行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《佛山市公眾舉報(bào)違法處置工業(yè)固體廢物行為獎(jiǎng)勵(lì)辦法》分別于2006年和2013年制定實(shí)施，為何還要出臺(tái)新的《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》?

佛山市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)械挠歇?jiǎng)舉報(bào)辦法已不能適應(yīng)當(dāng)前打擊環(huán)境違法行為的需要。一方面，獎(jiǎng)勵(lì)適用范圍狹窄，僅針對(duì)于違法偷排工業(yè)廢水、違法傾倒固體廢物等行為，針對(duì)于目前處罰較為集中的不正常使用廢氣治理設(shè)施、涉嫌環(huán)境犯罪等行為均未涉及。另一方面，之前的獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)于舉報(bào)人實(shí)名制要求較嚴(yán)格，制約了舉報(bào)的積極性。

該負(fù)責(zé)人說(shuō)，為了支持和鼓勵(lì)廣大市民對(duì)環(huán)境保護(hù)公共事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，提高群眾舉報(bào)污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，市環(huán)保局在征求市、區(qū)有關(guān)部門(mén)及公眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范性文件的要求制定出臺(tái)了《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。

舉報(bào)方式：可來(lái)電來(lái)信也可微信郵件

根據(jù)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，適用有獎(jiǎng)舉報(bào)的環(huán)境違法行為共有8種，其中包括：未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，擅自建成化工、電鍍、紡織印染、造紙、鋁型材、金屬表面處理企業(yè)，并排放污染物的;通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放廢水的;擅自拆除、閑置或者不正常使用廢水、廢氣污染物治理設(shè)施(含自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施);通過(guò)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等逃避監(jiān)管的方式違法排放廢水、廢氣和非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的等方面。

為何將上述環(huán)境違法行為列入有獎(jiǎng)舉報(bào)的范圍?市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》重點(diǎn)考慮兩方面行為：一是對(duì)環(huán)境危害性大;二是環(huán)境違法手段較為惡劣、隱蔽性強(qiáng)，主觀(guān)惡性大。“比如私設(shè)暗管偷排，對(duì)于該類(lèi)違法行為，環(huán)保部門(mén)平時(shí)檢查執(zhí)法很難發(fā)現(xiàn)，通過(guò)有獎(jiǎng)舉報(bào)，大大提高執(zhí)法的針對(duì)性。”該負(fù)責(zé)人稱(chēng)。

據(jù)介紹，任何市民一旦掌握環(huán)境違法行為線(xiàn)索，既可以向市環(huán)境保護(hù)局舉報(bào)，也可以向佛山市五個(gè)區(qū)的區(qū)環(huán)保局舉報(bào)。

獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：最高獎(jiǎng)20萬(wàn)元 最低500元

根據(jù)《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，如果舉報(bào)的違法行為被依法立案并實(shí)施罰款，將根據(jù)舉報(bào)價(jià)值等級(jí)，分別按案件罰款金額的20%、10%、5%的標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì)，最低不低于500元，最高不超過(guò)20萬(wàn)元(按日計(jì)罰的，參照第一次行政處罰金額計(jì)算)。另外，舉報(bào)人舉報(bào)的違法行為涉嫌環(huán)境污染犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)后，經(jīng)人民法院審判，分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元。舉報(bào)人的舉報(bào)涉及多項(xiàng)的，按獎(jiǎng)金最高的一項(xiàng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

至于什么是舉報(bào)價(jià)值?對(duì)此，佛山市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，舉報(bào)人舉報(bào)的內(nèi)容越翔實(shí)，且能參與到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證的，給予的獎(jiǎng)勵(lì)也越高，最高可獎(jiǎng)到20萬(wàn)元。但對(duì)于取證相對(duì)困難，只能提供線(xiàn)索的舉報(bào)，也會(huì)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，最低不低于500元。